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党建动态
党建动态
坚持全深准精 确保巡察实效
——中铝贵州企业政治巡察工作探索实践

新时代要有新监督。政治巡察是党内加强政治监督的重要方式,是政治巡视工作的有力延伸,也是全面从严治党、提升党内监督向基层覆盖的重要手段。2017年以来,中铝贵州企业积极开展政治巡察工作,探索实践“全、深、准、精”四字巡察方针,发现问题,敢于亮剑,形成震慑,营造了良好的政治生态,为企业转型升级、改革发展提供了坚实的纪律保证。

突出一个“全”字

聚焦管党治党,重在全面覆盖。2017年,贵州铝厂有限责任企业党委借鉴政治巡视的好方法,成立了由企业党委书记任组长、党委副书记和纪委书记任副组长的中铝贵州企业政治巡察工作领导小组,下设巡察办公室,配置了专职人员,由纪检监察部负责管理和组织开展政治巡察工作。巡察办依据相关条例,2017年5月份对贵州铝厂城服企业开展了政治巡察,并计划用3年时间,对中铝贵州企业14家直属党组织实现政治巡察全覆盖。

紧扣六大方面,进行全面体检。中铝贵州企业突出政治巡察的政治性,聚焦党要管党、从严治党,通过政治巡察着力发现和解决基层党组织和党员干部队伍建设中存在的问题,推动企业党委、行政各项决策部署的贯彻落实。在巡察工作中,巡察组重点对被巡察单位领导班子及成员贯彻和实行党的路线方针政策,实行企业党委、企业行政重大决策部署、履行党建和党风廉政建设责任及清廉从业情况、实行民主集中制各项制度和“三重一大”集体决策事项情况、贯彻落实中央八项规定精神、加强纪律作风建设和干部选拔任用、维护企业利益和员工合法权益及对巡视、巡察反馈问题的整改情况等六大方面,依据规定和上级工作部署及要求,对被巡察单位进行全方位的体检、全流程的检视和全面地反映,对巡察反映出来的问题进行全面评价和全景呈现。

坚持灵活机动,力求全面渗透。巡察组将政治巡察与专项巡察结合起来,既打好“阵地战”,又抓好“游击战”,在坚持整体政治巡察计划不变的情况下,瞄准巡视巡察整改不到位、群众反映依然强烈、问题反映比较集中的关键环节、重点领域、重要事项,靶向瞄准,快速发力。一年多来,该巡视组针对企业合同管理、开源节流、降本增效等方面存在的问题,开展了两次专项巡察,提出关注事项、重要风险吉祥坊wellbet和巡察建议5条,对强化企业管理、规范生产经营、提升管理效能发挥了积极作用。

体现一个“深”字

巡察力度深。巡察组在督促被巡察单位针对存在问题积极开展专项整治,建立修订完善各类管控制度的同时,对企业党建及党风廉政建设工作中存在的问题也进行逐个对标自查,立行立改。在对城服企业政治巡察中,巡察组共查出5个方面的19个问题,提出工作建议8条,移交问题线索1个,通过纪检部门核查,对该企业老小区服务站有关人员挪用公款问题进行严肃处理,问责1人,政纪处分2人。矿业企业党委根据巡察反馈意见,对库存矿石盘亏问题、猫场铝矿外委方未签订补充协议超合同范围施工等问题的2名责任人进行了问责处理,巡察的威力和“再震慑”效应再次凸显。

分析判断深。加强研判是发现问题的基础,也是取得巡察成效的保证。巡察组自开展首次巡察以来,非常注重分析研判,每次在进驻巡察之前,都会用一周以上的时间,对被巡察单位的党建工作台账、会议记录、有关账册凭证,以及相关部门提供的情况,组织巡察组成员集中进行分析研判,寻找巡察的方向。从三次巡察的成效看,进驻前充分的分析研判,保证了巡察组既能带着问题进,又能带着问题出,对发现问题起到了极为重要的作用。

调查研究深。巡察组采取“听”“查”“评”“析”(即听取汇报、查阅资料、测评评价)等方法,“沉”到被巡察单位,围绕问题深挖细查、查深查透,全面理清了问题关系,同时透过现象看本质,发现了问题间的内在联系,通过政治巡察及时向企业党委进行了报告并推动同类问题的解决,构建了从发现问题到专项治理再到制度建设的巡察监督完整链条。

抓住一个“准”字

发现问题准。在政治巡察期间,巡察组通过听取汇报、列席会议、开展访谈、受理信访、设立意见箱、查阅资料、民主测评、走访调研等方式,深入基层,着力发现被巡察单位存在的问题。在对贵州铝厂铝合金厂开展开源节流专项巡察工作中,巡察组发现铝合金厂老产品库存及报废原料占用大量资金和场地,并通过调查研究,巡察报告下达了加快淘汰产品、过期原材料等物资处置,减少资金占用的整改建议。

反映问题准。对巡察发现的问题,巡察组分门别类梳理汇总,每一个问题都要有具体的事例和有力的数据作支撑。同时巡察组严格按照共性问题集中整治、个性问题专项整改、典型问题移交查处的处置方式,规范问题反映流程。

整改督促准。巡察反馈意见整改工作是巡察工作的最后一个也是最为重要的一个环节,整改效果的好坏是巡察利剑作用发挥如何的重要标志。中铝贵州企业高度重视巡察反馈意见整改工作,切实加大督促检查力度,坚决避免一巡了之。对整改情况,巡察办进行跟踪督办和定期回访,督促被巡察党组织真重视、真整改、改到位,真正体现巡察效果,以实实在在的整改成果取信于民、推动工作被提上重要日程。

突出一个“精”字

精挑细选巡察资料。会议记录、文件资料、报表材料等是被巡察单位工作开展的实时反映。巡察组开展政治巡察工作前,针对各被巡察单位的生产经营管理和业务特点,开列资料提供清单。对被巡察单位提供的职代会、党建思想政治工作会、党委会、总经理办公会、领导班子民主生活会和各类专业管理会议的会议记录、文件资料等,巡察组以问题为导向,从各类会议记录和收集材料中去粗取精、去伪存真,精心挑选最能说明观点的典型事例和数据。

精准对焦巡察问题。巡察组坚持把精准反映问题线索作为主线,对每一个问题线索,用事实、事例和数据支撑,确保列举问题的准确度。并集中研究巡察是否抓住了被巡察单位的核心问题?发现的问题有没有普遍意义或典型意义?在对矿业企业开展政治巡察中,巡察组共计查出10个方面的36个问题,作出4条风险吉祥坊wellbet,提出工作建议9条,由于发现的问题和提出的建议精准度高,针对性强,开出的具体“药方”能对症下药,得到了被巡察单位党政领导的高度认可,较好地提升了巡察实效。

精心打磨巡察报告。为精准反映问题,彰显巡察利剑作用,对城服企业、矿业企业等单位的巡察中,巡察组充分发扬工匠精神,对每一个巡察报告精心撰写、反复打磨,严把政治站位、问题线索、意见建议等三大关口,力求做到内容定性不偏差、情况概括全覆盖、文字简练有辣味,既要体现出政治巡察的高度,又真实反映出被巡察党组织存在的问题。报告经过多次共同讨论、精心修改,提升了巡察报告的质量,使反映的问题更为精准。

重整行装再出发。2018年,中铝贵州企业根据中铝集团党组推进政治巡察工作的实施意见,全面开启了政治巡察新征程。2018年2月,制订下发了《中铝贵州企业2018年政治巡察工作实施计划》,采取“5+3+3”的形式(对工服企业、炭素事业部等5家单位开展政治巡察,对业务费用使用管理等3个方面开展专项巡察,对矿业企业等3家单位开展巡察问题整改回访),力争通过政治巡察,把管党治党的压力进一步传导,责任进一步压实,为企业转型发展发挥积极作用。

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